อุปสรรคในการเข้าถึงหลักประกันทางสังคมสำหรับมารดาและครอบครัวแรงงานข้ามชาติในประเทศไทย: ความท้าทายและข้อเสนอเชิงนโยบาย
- laksanan
- 2 วันที่ผ่านมา
- ยาว 1 นาที
จัดทำโดย: มูลนิธิเพื่อสิทธิแรงงาน
กันยายน 2568
ความท้าทายและข้อเสนอเชิงนโยบาย
"อุปสรรคในการเข้าถึงหลักประกันทางสังคมสำหรับมารดาและครอบครัวแรงงานข้ามชาติในประเทศไทย"
ภายใต้โครงการ
เร่งรัดสวัสดิการและการคุ้มครองทางสังคมสำหรับมารดาและผู้ปกครองที่ทำงาน
Accelerating the Social Welfare, Security, and Protection for Working Mothers/Parents
บทสรุปสำหรับผู้บริหาร
โครงการนี้เป็นการศึกษาเกี่ยวกับการคุ้มครองทางสังคมและหลักประกันสังคมสำหรับมารดาข้ามชาติที่ทำงานทั้งในภาคส่วนที่เป็นในระบบและนอกระบบในประเทศไทย ซึ่งยังคงมีช่องว่างทางเพศสภาพอยู่ เนื่องจากขาดนโยบายและกรอบกฎหมายที่คำนึงถึงเพศสภาพ ซึ่งช่วยให้พนักงานหญิงและพ่อแม่ที่ทำงานสามารถสร้างสมดุลระหว่างชีวิตการทำงานและชีวิตส่วนตัวได้ โครงการนี้ใช้การสัมภาษณ์เชิงลึกและการสนทนากลุ่มกับมารดาข้ามชาติที่ทำงานทั้งในภาคส่วนที่เป็นระบบและนอกระบบ รวมถึงผู้เชี่ยวชาญในสาขาการย้ายถิ่นฐานและโครงการประกันสังคม ผลการสัมภาษณ์เผยให้เห็นว่ามารดาข้ามชาติทั้งในภาคส่วนที่เป็นในระบบและนอกระบบ เผชิญอุปสรรคสำคัญในการเข้าถึงสิทธิประกันสังคมและการดูแลสุขภาพที่จำเป็น ตั้งแต่การคลอดบุตรไปจนถึงระยะหลังคลอด
ผลการวิจัยจะแตกต่างกันไปในแต่ละภาคส่วนที่เป็นในระบบและนอกระบบ แรงงานในระบบ เช่น แรงงานในโรงงาน ยังคงต้องจ่ายเงินเข้าระบบประกันสังคม อย่างไรก็ตาม พวกเขาไม่สามารถต่ออายุวีซ่าได้หลังจากวันที่ 13 กุมภาพันธ์ 2568 ตามมติคณะรัฐมนตรีที่ออกเมื่อวันที่ 24 กันยายน 2567 และมตินี้ยังไม่ได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลเมียนมา ส่งผลให้แรงงานข้ามชาติบางส่วนจากภาคส่วนในระบบไม่สามารถยื่นขอหรือเข้าถึงสิทธิประโยชน์เหล่านี้ได้ ผู้เข้าร่วมส่วนใหญ่ระบุว่าปัญหาวีซ่าเป็นอุปสรรคสำคัญสำหรับแรงงานข้ามชาติในภาคส่วนในระบบในการเข้าถึงสิทธิประโยชน์จากโครงการประกันสังคม นอกจากนี้ แรงงานนอกระบบ เช่น แรงงานในภาคเกษตรกรรม ยังขาดความคุ้มครองจากประกันสังคม เนื่องจากไม่ได้อยู่ในรายชื่อผู้ได้รับความคุ้มครองจากประกันสังคมอย่างเป็นทางการ อย่างไรก็ตาม ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 15 มกราคม 2556 กระทรวงสาธารณสุขของประเทศไทยได้รับมอบหมายให้เป็นหน่วยงานหลักที่รับผิดชอบในการให้บริการทางการแพทย์และบริการสาธารณสุขแก่แรงงานข้ามชาติทุกคนที่ไม่ได้ลงทะเบียนในโครงการประกันสังคม ระบบนี้เรียกว่าโครงการประกันสุขภาพแรงงานข้ามชาติ (MHIS) ซึ่งครอบคลุมบริการด้านสุขภาพขั้นพื้นฐานที่โรงพยาบาลของรัฐสำหรับแรงงานข้ามชาติในภาคส่วนนอกระบบ โครงการ MHIS ให้ความคุ้มครองประกันสุขภาพขั้นพื้นฐานแก่แรงงานข้ามชาติในภาคแรงงานนอกระบบ อย่างไรก็ตาม โครงการนี้ไม่ครอบคลุมสิทธิลาคลอดหรือสวัสดิการคลอดบุตรแบบเงินสดสำหรับมารดาแรงงานข้ามชาติ
ผลการสัมภาษณ์ชี้ให้เห็นว่าการเข้าถึงเอกสารต่างๆ เช่น วีซ่าหรือใบอนุญาตทำงาน เป็นสิ่งสำคัญสำหรับมารดาแรงงานข้ามชาติ ความรับผิดชอบนี้ไม่เพียงแต่เป็นของรัฐบาลเท่านั้น แต่ยังรวมถึงนายจ้าง เช่น ฝ่ายทรัพยากรบุคคล ซึ่งจำเป็นต้องตอบสนองความต้องการของแรงงานข้ามชาติด้วย นอกจากนี้ รัฐบาลควรจัดให้มีกลไกการติดตามและตรวจสอบสำหรับนายจ้างหรือฝ่ายทรัพยากรบุคคลในภาคแรงงานในระบบ เพื่อให้มั่นใจว่าแรงงานข้ามชาติได้รับการลงทะเบียนประกันสังคมอย่างสม่ำเสมอ นอกจากนี้ ควรพยายามให้มั่นใจว่าแรงงานข้ามชาตินอกระบบ เช่น ภาคเกษตรกรรม ประมง ป่าไม้ และปศุสัตว์ สามารถเข้าถึงโครงการประกันสังคมเช่นเดียวกับแรงงานทำงานบ้าน รวมถึงสิทธิประโยชน์การลาคลอด 98 วัน ตามที่ประกาศในกฎกระทรวงฉบับที่ 15 (พ.ศ. 2567) ว่าด้วยการคุ้มครองแรงงานทำงานบ้าน
อ่านฉบับเต็มได้ที่นี่
ความคิดเห็น